卖农药被罚款，是罚2千还是5万，国家今天出了标准！

打火机

作为卖农药的渠道商，每年总有几张罚款单，具体原因大家都的，但是新农药管理条例出来之后，罚款的数额规定的区间比较大，拿违规经营农药来说，是罚2000还是罚5万，可以活动的范围太大，这样有时候可能就是执法人员一句话，就能决定罚多少，大家心里也没底。但是今天国家专门出了一个补充规定，具体到什么样的情况发多少。我们把相关资料整理出来给各位农资渠道商，大家仔细看看，以后万一有事，不用交冤枉钱了。

自《农药管理条例》及《农药经营许可管理办法》等相关条例法规正式施行以来，有关农药生产销售使用等行为都归属农业主管部门管理。今年以来，各省区也在开展大规模的农药经营审查工作。这其中对违规（法）行为进行处罚，但是在处罚过程中难免存在处罚过重或过轻，或处罚标准缺失等情况。

5月31日，农业农村部制定并公布了《规范农业行政处罚自由裁量权办法》（以下简称《办法》），并于2019年6月1日正式施行。

行政处罚标准将再次细化：同一违规行为处罚要统一

以《农药管理条例》第五十五条规定为例。若农药经营者违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；经营假农药或在农药中添加物质。将由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。情节严重的，还应当由发证机关吊销农药经营许可证。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
但是《农药管理条例》只制定了一个处罚依据，处罚力度还是由执法者来恒定。若出现处罚过轻的情况则不足以保证法规的威严，不能够保证农药使用者的合法权益，若处罚过重或者处罚标准不一，则过犹不及，影响农药经营者的积极性。

处罚有限度：从轻处罚不得高于罚款最高额的一半

《办法》指出。法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。

除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：
罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值；

只规定了最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款数额的百分三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十；

罚款为一定金额的倍数，并同时规定了最低罚款倍数和最高罚款倍数的，从轻处罚应低于最低罚款倍数和最高罚款倍数的中间倍数，从重处罚应高于中间倍数；

只规定最高罚款倍数未规定最低罚款倍数的，从轻处罚一般按最高罚款倍数的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款倍数的百分之三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款倍数的百分之六十。

针对这条，我们同样以《农药管理条例》的第五十五条为例，如果一农药经营者违法经营的农药货值金额不足1万元的，且适合从轻处罚情节的。那么，其受到处罚的金额将不高于2.75万元。

当然，同时具有两个以上从重情节、且不具有从轻情节的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最高档次实施处罚；同时具有两个以上从轻情节、且不具有从重情节的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实施处罚；同时具有从重和从轻情节的，应当根据违法行为的性质和主要情节确定对应的处罚幅度，综合考虑后实施处罚。 （从重处罚就厉害了）

另外，针对违法情节恶劣，造成严重危害后果； 责令改正拒不改正，或者一年内实施两次以上同种违法行为； 妨碍、阻挠或者抗拒执法人员依法调查、处理其违法行为； 故意转移、隐匿、毁坏或伪造证据，或者对举报投诉人、证人打击报复； 在共同违法行为中起主要作用的； 胁迫、诱骗或教唆未成年人实施违法行为等情况，农业农村主管部门依法从重处罚。

记录在案：加大执法宣传力度

《办法》要求，农业农村主管部门应当加强农业执法典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立农业行政执法案例库，充分发挥典型案例在指导和规范行政处罚自由裁量权工作中的引导、规范功能。

行使行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合、执法与普法相结合，将普法宣传融入行政执法全过程，教育和引导公民、法人或者其他组织知法学法、自觉守法。

农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权，不得有下列情形：
1、违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重的；

2、在同一时期同类案件中，不同当事人的违法行为相同或者相近，所受行政处罚差别较大的；

3、依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减轻行政处罚的，给予处罚或未从轻、减轻行政处罚的；

4、其他滥用行政处罚自由裁量权情形的。

《办法》同时指出，农业行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权的，依法追究其行政责任。涉嫌违纪、犯罪的，移交纪检监察机关、司法机关依法依规处理。