多家农资企业涉嫌草甘膦原药当制剂直接销售

四川棒棒 · 发表于 2015-3-15 10:39:54

"零售店里有草甘膦原药销售，含量为95%."近日，南方农村报记者收到举报信，称95%的草甘膦原药在多个市场销售火热，牵涉数十个农药厂家。自2012年1月1日10%草甘膦水剂全面退市后，目前在售的主流草甘膦制剂为41%草甘膦异丙胺盐水剂与33%的草甘膦铵盐水剂。

对于农药原料的用途，《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》并未明确禁止将其进行终端销售。不过，关于原药的定义就是"用于生产各类农药制剂的原料药物"，因此"原药只用于加工原料，不直接销售终端"为农药行业所默认。但实际操作中不少企业是游走"灰色地带".

多厂原药当制剂销售
南方农村报记者走访市场发现，市场上出现了标称为"有效成分为95%，剂型为原药"的草甘膦产品，为可溶性粒剂、粉剂，这些产品在广东、广西、浙江、河南、山东、重庆、四川、贵州、湖南等地市场均可见到。这些产品标称的生产厂家涉及国内数十家知名农药企业：山东胜邦绿野化学有限公司（下称"山东胜邦"）、鹤壁农林制药有限公司、鹤壁信达农药有限公司、重庆丰华科技有限公司（下称"重庆丰华"）、浙江新安化工集团股份有限公司（下称"新安化工"）、山东滨农科技有限公司（下称"山东滨农"）、四川省川东农药化工有限公司（下称"四川川东"）等。其中四川川东等企业还采用了"1+1"原药加助剂形式进行绑定销售。

一款外包上标识"绿野红火"商标的95%草甘膦原药生产方为山东胜邦绿野化学有限公司。对此，该公司副总经理任义表示，公司确有"绿野红火"的商标，但并没有直接销售95%的原药，"市面上的产品应该是仿冒公司生产的假冒产品".记者致电重庆丰化区域经理，对方承认公司确有95%原药产品可以直接销售。

在中国农药信息网上，山东胜邦（登记证号PD20060205）、鹤壁市农林制药（登记证号PD20095954）、重庆丰化（登记证号PD20097142）、新安化工（登记证号PD20083746）等多个厂家都有草甘膦原药的登记，且证号吻合。

原药标示使用方法违法
对于正规草甘膦原药能否直接卖给经销商和零售店给农民使用，中国农药工业协会会员发展部主任曾途认为，只能说目前法律没有明确禁止，这种情况可能属于打法律擦边球。

那么这种擦边球行为是否违规呢？记者查阅了《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》，并没有明确出现"原药禁止销售给经销商和零售店"的字句。随后记者致电药检所监督管理处得到回应则是，我国原药没有登记使用作物和使用方法，不允许直接销售原药给农民使用，且原药登记时也不需要做田间示范试验报告。而农药制剂登记则必需要有田间试验阶段，因此直接销售原药属于违法行为。若发现市场上有类似情况，建议直接到当地执法部门进行举报。

而据广东省农药检定所副科长徐伟松介绍，现在部分地区确实存在将草甘膦原药当制剂销售的情况，但不能一概而论，主要看包装上是否标明可直接用于田间使用。按国家要求登记的原药产品，都不明确标示作物名称、防治对象名称、用药量、施用方法的规定，若产品包装袋上出现了明确的登记作物、防治对象、使用方法等，"就一定是违法".有一些企业通过特别说明来规避这一风险，其中新安化工产品明确注明"本品仅用于加工农药制剂，不可直接用于农作物田或其他场所".

一位不愿具名的业内人士透露，这种游离于灰色地带的做法有历史原因。他介绍，在2009年前，许多公司都是将原药直接伪装成含量为86%以上的制剂销售，后来随着农药政策的变更，特别是1158号公告的出现，国家规定草甘膦颗粒剂和粉剂的最高含量为80%（按草甘膦计），原药含量肯定高于该数值，这明显也是违反规定的。"市面上之所以会流通95%草甘膦原药，根本原因还是在于有市场、有需求".

除草效果几乎为零
这位业内人士所说的"有市场"，被曾途理解为"利益驱动".以江苏某知名农药生产企业的直接用作制剂销售的草甘膦原药产品为例，一位行业人士算了一笔账：一包（40g草甘膦95%原药+15g草甘膦原药增效助剂）产品零售价为4元，折算下来一吨草甘膦价格高达10万元，相比直接卖给制剂厂家的3万元/吨，价格翻了近2翻。

广东肇庆一经销商也表示，虽然都知道原药不能直接销售给农民，但其中的利润高，经销商愿意销售、零售店也愿意推介。他认为，目前41%的草甘膦生产企业众多，竞争激烈，进货价也已经透明化。但是95%原药的生产企业只有上百家，销售利润非常可观。

草甘膦原药直销，厂家、经销商、零售店层层获利。对农民来说，用药成本也会降低。按照普遍直销的原药草甘膦推介使用方法计算，一亩地用3包，农民需要花费12元；而使用得最为普遍的41%草甘膦产品"农达"，每亩成本大约为16-24元。

成本虽然降低了，但农民的用药隐患却有所增加。通常来说，草甘膦制剂都是在原药基础上加入助剂、溶剂、增效剂等，让除草效果更好。若农民直接购买原药，则需再自加助剂等成分，但依据《农药生产管理办法》规定，农药加工、复配等行为必须由定点生产企业进行，农民私自加工、复配农药属违法行为，且在操作中，很可能因操作不当造成药害。此外，农业部药检所生测处则表示，草甘膦原药直接使用，除草效果基本等于0。

此文转自《南方农村报》赵飘飘