蔬菜大棚套取国家补贴何时休？

农业技术人 · 发表于 2013-9-9 13:41:33

数千万财政补贴发下去，上千亩高标准蔬菜大棚建起来，但一些却在验收后就被闲置长起了荒草。

一项被寄予众望，投入大量真金白银的民生工程，在有关部门层层“督办”下最终“烂尾”。面对这一荒唐结果，至今没有任何一个部门表示出对工作作风和方式的反省，以及对后果的追究问责。听到的只有对现状的种种分析、推诿、辩解，甚至表功。

在有关部门眼里，大棚闲置的原因很多：一是配套设施不全、劳动力短缺、蔬菜市场波动、企业缺乏资金等；二是台风多发，大棚易被风吹倒；三是建设成本增加；四是拿到补贴的企业不熟悉蔬菜生产的技术、管理、销售。

一套言之凿凿的解释，把问题都推向了自然气候和客观原因。然而，财政拿出70%的资金补贴蔬菜大棚建设，不就是为了解决这些问题吗？补贴的发放，如果走了必要的公开、公平、公正申报竞争程序，为何领取了补贴的企业，不是没有资金配套实力，就是缺乏种植管理能力？这些“空手套白狼”的企业，当初又是如何通过审查的呢？

在因果倒置，似是而非的辩解背后，一些干部还积极表功，“到现场督办不下30次”。如果所说为真，那要么是这些干部工作能力太差，要么是某些项目套取涉农补贴的“水太深”。

财政专项补贴，是政府干预经济和社会运行的一种有效手段。但近年来，一些骗取涉农补贴的案例频频发生，如骗取家电下乡补贴、骗取种粮和农机具补贴、骗取农民工培训补贴、骗取节能补贴等。套取涉农补贴，在一些地方已成为一项专业化的生意，一种内外勾结腐败的“黑洞”。

涉农补贴沦为“唐僧肉”，一方面是由于补贴信息缺乏公开，监督环节未能同步，事后审计过于滞后等制度缺陷。另一方面，则是因为一些企业存在“财政补贴不要白不要”的观点。而对挪用、侵占涉农财政资金的行为，一些地区在处理中奉行“大事化小小事化了”，假若再与一些腐败行为相勾结，就更加降低了这类案件被查办的风险概率。

正如一些群众判断的，海南海口、海南儋州“蔬菜大棚长野草”并不是个案。近几天来，在媒体的持续关注下，我省又有一些市县爆出类似事件。一项原本设计让农民、市民双赢的“民生工程”，最终却沦为让群众寒心的“烂尾工程”，对政府的形象和公信力带来极大的负面影响。在这些刚验收完就被荒废的蔬菜大棚背后，不知隐藏了多少财政漏洞、政绩冲动。

大棚里的野草让人伤心，而那些如野草般蔓延的套取涉农资金的趋势更让人担心。如果不从制度上完善涉农补贴的审批、发放、监督流程，不从法律上深挖利益链条终端得利者，仅靠目前各部门表态的“督办、跟进、服务”等方式，终究是治标不治本。即使铲除了眼下的野草，也无法改变令野草不断生长的土壤。对那些已经长满野草的项目来说，置于阳光下的追究问责才是最好的“除草剂”。蔬菜大棚套取国家补贴何时休？